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    林锐接过话头，他习惯性地分析着计划中的漏洞，“那么问题来了，要想达成这个目的，首先就需要邦特兰州政府承认这支军队是他们的。那么问题又来了，他们会承认吗？我们必须考虑到这些本地人可不是傻子，会容许我们这么明目张胆地‘借壳上市’？”他提出的几项问题，核心字字关键，直指计划的可行性。

    大家伙交换了一下眼神，都觉得林锐说的在点子上，这就好比民国时期，一个实力派军阀盘踞一省，忽然有支外国势力跑来说要在你的地盘上建一支军队，指挥权全归对方，只是顶着你的名头。

    但凡那个军阀还有点自主意识和实力，谁会同意？至少也要争个一半的指挥权才像话。

    或者像美韩模式，平时归自己，战时指挥权移交，但索马里这地方，几乎时刻处于低烈度冲突中，“战时”是常态，这种模式根本行不通。

    会议室里沉默了片刻，只有窗外传来的新队员训练的口号声隐约可闻，王雷沉思了一会儿，抬起头看向林锐，也看向主位的靳南，缓缓开口：“我觉得这个问题好解决。组建这支地方武装时，可以先让老大去找一下邦特兰政府高层，就说我们5C出于地区安全的考虑，也为了回报当地政府的支持，愿意无条件——帮助邦特兰政府组建一支正规化、现代化的军队，并且主动提出，让邦特兰政府方面挑选、委派军官过来参与管理和指挥。”

    他顿了顿，环视众人，继续阐述：“让他们挑选军官过来，这本身就是一个诚意和放权的姿态，能极大打消他们的疑虑。”

    “毕竟，掌握军队核心的是军官，而不是我们这些临时教官。他们会觉得，我们是真心实意在帮他们打造国防力量。但实际上，我们可以在操作层面下功夫：一边在士兵和中下层军官中，大力提拔、培养非政府委派、或者倾向于我们的人；另一边，对那些州政府委派来的军官，通过思想教育、利益捆绑等多种方式进行同化。”

    “如果遇到实在无法同化、油盐不进的，就找个由头，比如能力不足、违反军纪，把他打发回去，让州政府换人。如此此消彼长，潜移默化之下，这支军队的实质控制权，就能逐步达到我们想要的目的——名义属于州政府，实际属于我们。”

    “这个办法好！”李剑锋立刻表示支持，并补充了一个细节，“不过，‘无条件’帮助听起来确实有点像天上掉馅饼，容易让人怀疑动机。我们可以说，协助组建军队，是为了换取我们在埃尔马安半岛的长期、稳定的管理权和驻防权，或者说这是深化双方安全合作的一部分。这样听起来更合理，也更能让州政府相信我们是有所求的，反而更真实。”

    “我看行。”

    “就这样吧，这个方案靠谱。”
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